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2019-06-16 12:44 来源:中国广播网

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  文丨司徒小山(搜狐特约评论员)

  6月23日下午两点半左右,苏北风灾席卷盐城,包括射阳、阜宁在内的多个县镇遭受强对流天气的突然袭击,大风、冰雹、强雷电、短时降雨等造成一系列自然损害。今日9点江苏省政协工作会议上,主持会议的江苏省省长石泰峰通报,射阳阜宁龙卷风冰雹特别重大灾害已造成98人死亡,800人受伤。

  这次风灾从地方议题突入全国议程,源自一段围墙被强风吹倒,导致学生遇难开始。这次苏北风灾的破坏力在数小时内被媒体意识到严重,门户网站纷纷开通直播间,迅速呼应了政府层面的救灾行动,并且与社会救灾迅速反应相合拍,风灾迅速定格为全国大事件。

  这次无疑是天灾,但是其最大的祸首瞬时龙卷风风力消失就消失,甚至无法有确实的记录,这也是苏北风灾短时间内打蒙全国人的关键所在,也是巨大的死伤规模令人感到吃惊的原因。好就好在,这次救灾的动员及资源投入非常迅速,也非常充沛。

  局部地区的灾害天气造成大型灾难,在此之前已经有过几年前的潮汕水灾作为例证。苏北风灾这次,因为在平原地区,救灾资源容易投入,而且盐城与苏中紧邻,江苏省内的救灾资源可以快速投入灾区。如果今日(24)不再下雨,对于紧急救援无疑是利好。

  就昨日的救灾情形看,盐城地区的灾害应对——无论是政府主导的还是民间公益协作救灾——都表现不错。在72小时内的紧急救援阶段,伤员治疗与现场搜救当然是最重要的部分,另外考虑到风灾的影响力,安置受灾民众也是本次救灾的重点方向。

  国家启动三级救灾响应后,先期1000顶帐篷、2000张折叠床、10套场地照明灯已经发到江苏。从物资类型看,也能看出是把安置工作摆在了重要位置,这是一个准确的预判。许多当地学校也在开放学校、体育馆供临时安置使用,说明救灾沿着正确的方向在推进。

  在城镇里,可以使用的紧急安置场所相较于村庄是有优势的,那么,以受灾的自然村为单位,及时设置公共避难场所,快速形成救灾的“据点”无疑是今日就该实现的目标。在公共紧急避难所之外,快速补充家庭备灾能力,比如应急用水,食品与照明,也是必须跟上的。

  救灾型的民间公益机构派往苏北灾区评估的人员已经抵达现场,搜救队、帐篷与资金随后跟进,有条不紊地与政府的救灾体系相互衔接。在汶川地震、雅安地震、尼泊尔地震等救援行动中砥砺出来的社会救援力量,在苏北风灾中表现良好,成为政府救灾的补充。

  风灾造成供电通信与供水设施受到激烈损毁,尽快将其恢复,可以更顺利地开展灾区安置工作。所以,基础设施方面的抢险恢复,与受灾民众的搜救安置,成为72小时内救援中特别需要协调一致的地方。国家、江苏、社会如此重视,发生在平原地带的救灾与自救让人有信心。

  可以想见,如果雨天能够尽快完成,会推动紧急救援阶段提早收尾,从而将救灾工作推进到过渡安置阶段、乃至于灾后的局部重建。安置与重建需要时间,需要投入财力与耐力,也更需要政府与社会的协同合作。关注苏北风灾,这是最近几日举全部力量要做到的。

  总之,纵览本次苏北风灾,一个突出的印象是悲情少了、救援框架展现得更扎实了,救灾能力良性运转。这里面当然有地理、经济、经验等各方面原因,但它仍然具有启发性:一个应急能力良好、政府与社会协同救灾的地方不惧怕灾害。灾害造成损失,也构成了检验。

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